“檢察+”服務民營經濟健康發展

2019-12-24 10:30:09  來源: 法制周報-頭條
 

  “檢察+”服務民營經濟健康發展
  ——湘陰縣檢察院發揮檢察職能構建“親”“清”檢商關系側記


  法制周報·新湖南記者 李翔
  “感謝檢察機關,讓我們這個地產項目重獲新生。”12月中旬,湘陰縣恒博房地產公司法人代表周少強向省檢察院致感謝信:“湘陰縣檢察院以優質高效的司法服務,為民營企業排憂解難,切切實實維護了民營企業的合法權益”。
  2018年,湘陰縣引進項目40個,協議引資263億元,到位資金69.35億元,其中億元以上項目達13個……近年來,湘陰縣民營經濟從無到有、從小到大、從弱到強,高質量發展勢頭強勁、潛力巨大。
  “非公經濟的發展離不開好的營商環境。” 湘陰縣檢察院黨組書記、檢察長何忠偉介紹,為充分發揮檢察職能服務民營經濟健康發展,該院從優化民企發展環境、充分保障民企合法權益、建立長效服務機制和“親清”檢商關系出發,助力營造非公有制經濟主體依法平等使用資源要素,公開公平公正參與競爭,同等受到法律保護的市場環境。


  “檢察+制度”體現檢察擔當
  好的營商環境構建起來了,如何從制度上進行常態化、長效化保障?湘陰縣檢察院黨組專題學習和研究檢察機關服務保障民營經濟發展工作,認真查找服務和保障民營經濟發展的結合點、契入點,提出“積極回應民企關切,四大檢察協同發力,為營造‘親清’檢商關系提供最優質的檢察產品和檢察服務”的工作思路,制定出臺《湘陰縣人民檢察院關于依法保障和服務民營企業健康發展的20條意見》(以下簡稱《意見》)!兑庖姟访鞔_了6個方面20項內容,提出充分發揮刑事檢察、民事檢察、行政檢察和公益訴訟檢察等職能作用,通過“菜單式”服務,依法辦理涉民企案件,成為民營企業發展中的“朋友”,服務中的“紅娘”,維權中的“靠山”。
  “護航民營經濟發展是經濟社會高質量發展的應有之意,是檢察機關的神圣使命,也是檢察機關開展‘不忘初心、牢記使命’主題教育的必然要求。通過制度的保障,做到‘親’的依法盡責,‘清’的法治約束,切實當好企業‘服務員’。”湘陰縣檢察院黨組成員、政治部主任任彩良說。
  原來,為延伸服務保障民營經濟健康發展范圍,今年2月13日,湘陰縣檢察院還出臺了《關于充分發揮檢察職能加強湘江洞庭湖生態環境資源司法保護的18條意見》,全面發揮打擊、監督、預防、保護等檢察職能,加強對湘江、洞庭湖生態環境的司法保護,積極服務湘江、洞庭湖生態功能恢復建設,推進生態文明建設。該院辦理的“小天鵝”案、湖南鑫天化工涂料有限公司非法傾倒危險廢物、污染環境案等,依法追究了犯罪者的刑事責任,并提出在經濟賠償基礎上以替代性方式修復生態環境,既有力震懾了以犧牲生態環境為代價的不法行為,又為民企發展提供了更優質的生態環境。


  “檢察+服務”致力親商助企
  “落實‘誰執法誰普法’的普法責任制,既當‘護法的衛士’,又當‘普法的先鋒’。”這是何忠偉向自己、向全院干警提出的要求。
  今年以來,該院通過送法進企業、座談交流、檢察開放日、觀摩庭審等方式,走訪企業40家,征求意見建議80余條,并為企業提供法律咨詢、警示教育,教育引導企業家增強法律意識,依法經營,規范經營。
  在湘陰縣檢察院12309檢察服務中心,涉民營企業控告、申訴、舉報審查和分流工作有專門的“綠色通道”,堅持踐行“最多跑一次”改革。正是這樣以優質營商環境和群眾滿意度為風向標的“線上+線下”雙渠道,讓民營企業家實現了與法律的“無縫銜接”。
  在服務非公經濟信息共享平臺,民營企業家的留言非常多。
  “法治護航民企,共促美好未來。”三塘鎮藠頭協會會長吳細良表示,有了法治保護,他們更有信心讓三塘藠頭品牌走出湘陰走向世界。
  “慶幸湘陰縣檢察院看到了我們的發展之難,更看到了我們的改正之心,使我們的合法權益得到保護。”因涉嫌非法占用農用地罪,但主動投案并復綠得到“不起訴”決定的湖南中承材料有限責任公司股東雷文兵感激地說。
  2018年至今,湘陰縣檢察院重點打擊黑惡勢力向民營企業和企業家收“保護費”、強迫民營企業交易、尋釁滋事等犯罪,批準逮捕4件11人,提起公訴1件6人;嚴懲非法吸收公眾存款、金融詐騙、合同詐騙等涉眾經濟犯罪,批準逮捕9件14人,提起公訴14件24人,涉及民營企業的案件全部做到“優先受理、優先辦理、優先答復”。
  對此,湘陰縣政協副主席、縣工商聯主席陶娜深有感觸:“法治是最好的營商環境。湘陰縣檢察院的一系列舉措,有效推進了民營企業學法、守法、懂法、用法;暢通了民營企業反映問題的通道。尤其是讓全縣民營企業家對檢察公信力有了新的認識,增強了他們的信心。”
  “依法保障非公有制經濟健康發展,是檢察機關貫徹落實黨的十九屆四中全會精神的重大課題。湘陰縣檢察院將把護航民營經濟作為推進國家治理體系和治理能力現代化的重要著力點,充分履行‘四大檢察’職能,保障和促進民營經濟高質量發展,真正實現政治效果、法律效果和社會效果有機統一。”何忠偉說。

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